Aprueban reforma a la ley de Contabilidad

EL UNIVERSAL/ MÉXICO, DF
El Senado aprobó la Ley general de Contabilidad Gubernamental que propuso el titular del Ejecutivo -en formato de iniciativa preferente- que obligará a los gobernadores y alcaldes a transparentar sus finanzas.

La ley que será enviada para su ratificación a la Cámara de Diputados, incluye sanciones de siete años de cárcel por ocultar o falsear información y "dañar de manera dolosa" las haciendas públicas.

Los estados y municipios no podrán oponerse a transparentar la información del uso y destino del dinero público con argumentos como la "reserva bancaria, bursátil, fiduciaria, de seguridad o cualquier otra" de este tipo. Y también estarán obligados a transparentar la información de los fondos de aportaciones federales de educación, salud, seguridad pública, de fortalecimiento de la infraestructura de los municipios y fortalecimiento de los municipios y demarcaciones territoriales.

Los gobiernos deberán tener disponible en Internet la información financiera acumulada de los últimos 6 años. Y también deberán publicar las cuentas en los que son depositadas las aportaciones y participaciones federales, excepto aquellos municipios que no cuenten con la capacidad tecnológica para hacerlo.

Las entidades federativas tendrán sólo un año para cumplir con esta ley; los municipios, podrán concluir este proceso en 2013, pero habrá una prórroga hasta diciembre de 2014, para aquellos municipios que no puedan dar cumplimiento a la ley por falta de capacidad técnica y administrativa.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público informó a los senadores que realizar estos ajustes y transparentar vía electrónica esta información tendría un impacto presupuesta de 60 mil pesos al año.

La iniciativa preferente enviada por el presidente Felipe Calderón Hinojosa, y que por mandato constitucional debe ser desahogada en máximo 30 días, se aprobó en la Cámara Alta por 104 votos a favor; tres, en contra, y tres abstenciones. Y es que en el debate la perredista Dolores Padierna Luna intentó declarar una "moción suspensiva" y regresar el dictamen a las comisiones unidas de Hacienda y Estudios Legislativos, bajo el argumento de que no existe aún la reglamentación del 71 constitucional que permite el desahogo de la preferente en 30 días.

En la tribuna, la senadora priísta Blanca Alcalá, una de los tres coordinadores de la comisión técnica encargada de elaborar un proyecto de dictamen consensuado con las fuerzas políticas, argumentó que "es el primer paso de los muchos que esta Legislatura habrá de avanzar en todo lo que implica un andamiaje mayor en la materia hacendaria".

El senador del PAN, Salvador Vega Casillas, otro de los artífices de la minuta enviada a Cámara de Diputados para su revisión, explicó que con la reforma todos los gastos serán difundidos detallando los programas, los proyectos, los gastos de inversión, los servicios personales, los gastos de operación, las asociaciones público privadas, con énfasis a la difusión de los nombres y datos de los "proveedores sociales", así como a las remuneraciones y las contrataciones de servicios por honorarios y en las áreas de salud y de educación.

El senador perredista Armando Ríos Piter consideró que el esfuerzo por vigilar y fiscalizar los recursos públicos no concluye con esta iniciativa. Por lo que hoy presentará en el pleno una reforma integral sobre el tema.

Iniciativa de Calderón

⇒ Se castigará con cárcel al gobernador, alcalde o funcionario que de manera "dolosa" oculte o falsee información financiera o dañe las haciendas públicas.

⇒ Todo compromiso de pago deberá ser reportado a las autoridades federales y transparentado, como los Proyectos de Prestación de Servicios (PPS) y todo aquello similar a asociaciones público-privadas.

⇒ No podrá oponerse reserva bancaria, bursátil, fiduciaria u otra para transparencia de la información financiera.

⇒ Deberá difundir la información financiera de estados y municipios en sus páginas de Internet.

⇒ Obliga a transparentar la información de fondos de aportaciones federales de educación, salud, seguridad pública, de fortalecimiento de la infraestructura de los municipios y fortalecimiento de los municipio.

Avala Senado normas opacas

El Senado hizo ajustes en sus normas para adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios y obras públicas, para establecer esquemas de mayor "privacidad" en la contratación de servicios y los mecanismos de transparencia para difundir la información relacionada con los gastos de la Cámara Alta.

Una vez más la transparencia queda sujeta a la buena voluntad de los integrantes de la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva del Senado de la República.

El nuevo documento, dado a conocer en el Diario Oficial de la Federación (DOF), abre la posibilidad para que la Cámara Alta deje de difundir los convenios de colaboración con instituciones académicas, culturales o fundaciones con las cuales se haya pactado asesoría técnica o legislativa para el personal del recinto legislativo.

A partir de la publicación de estas normas, el Senado dejará de realizar licitaciones y abrirá paso a las adjudicaciones directas en varios rubros, con el argumento de agilizar algunos procesos.

Según el artículo 21, los casos en los que habrá adjudicaciones directas son la contratación de hoteles, adquisición de tarjeta IAVE, boletos de avión y los servicios relacionados con éstos o de alimentación y transporte que requieran los senadores o los servidores públicos de la Cámara, por comisión oficial o para la realización de eventos nacionales o internacionales, foros o reuniones de los órganos de gobierno de la Cámara, comisiones legislativas y grupos parlamentarios.

Así, como la elaboración de obras de arte, contratación de estacionamientos, impresión, edición, coedición de libros y diseño de medios de difusión de los trabajos legislativos que sirvan como apoyo para el trabajo de los senadores, la impresión de papelería de uso de legisladores y órganos legislativos, incluida aquella que se solicite para eventos relacionados con actividades legislativas.

Según el decreto publicado en el DOF, la Mesa Directiva del Senado de la República, que preside Ernesto Cordero Arroyo (PAN), autorizó la presente normatividad.

El senador del PRD, Alejandro Encinas, lamentó la decisión.

El secretario general de servicios administrativos del Senado, Rodolfo Noble San Román, justificó los cambios en las normas y aseguró que éstas tienen "como objeto lograr una operación ágil, eficiente y eficaz que permita proporcionar los bienes, servicios y obras que requiere la Cámara de Senadores para el desarrollo de sus funciones".

Los lineamientos sirven como base de la fiscalización que hace la Auditoría Superior de la Federación a la Cámara Alta.

En entrevista, Guillermo Cejudo, investigador del CIDE y experto en el tema de transparencia, dijo que es una "señal alarmante" que quienes tienen que plantear reformas en materia de rendición de cuentas y transparencia hayan realizado ajustes de esta naturaleza en su normatividad interna.

El investigador de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, Khemvirg Puente, consideró un "contrasentido" que el Senado de la República que exige transparencia gubernamental no predique con el ejemplo.

Vecinos de Torreón Jardín se quejan por 'oscuridad'

Habitantes de la colonia Torreón Jardín reportaron fallas en diversos postes de alumbrado dentro del sector, principalmente en vialidades como la calle Popocatépetl y Laguna Norte.
Estas estructuras cuentan con por lo menos cinco meses sin funcionar de forma correcta o hasta se observan simplemente apagadas, hecho que ocasiona diversos riesgos para los propios habitantes y vecinos del sector.
Los postes cuentan con afectaciones al cable en la mayor parte de las ocasiones, sin embargo también existen los que no cuentan con lámparas instaladas o necesitan únicamente mantenimiento.

 AFECTA A PROGRAMA DE VIGILANCIA

Algunos vecinos de este sitio indicaron que la falta de alumbrado en las vialidades facilita el trabajo de asaltantes y ladrones en la colonia, misma que se ha visto afectada en los últimos meses por las actividades del crimen.

"Es una situación muy delicada que se debe solucionar de inmediato, en este lugar no podemos estar a oscuras... la vigilancia no funciona y este tipo de cosas sólo empeoran el ambiente", indicó uno de los habitantes quien prefirió guardar el anonimato.

Actualmente la colonia Torreón Jardín cuenta con un sistema de vigilancia particular y además se encuentra dentro del programa Vecino Vigilante.

Sin embargo, el habitante de este sector indicó que es necesario que este servicio sea reestablecido a la brevedad para "facilitar las acciones de vigilancia", tanto de las autoridades como de los propios vecinos de Torreón Jardín.

Sin luz

Piden reparar lámparas de inmediato:

⇒ Hay estructuras afectadas en Laguna Norte.

⇒ También en calle Popocatépetl y Citlaltépetl.

⇒ Aseguran que afecta vigilancia en la zona.

Anuncian Sanciones por Caos en un Baile

Con el fin de tomar las medidas necesarias y aplicar la sanción a los organizadores, la Dirección de Protección Civil Municipal elabora el dictamen técnico sobre lo sucedido en el baile de Julión Álvarez, realizado el sábado pasado en las instalaciones de la Feria de Torreón, donde la situación se salió de control por momentos y se registró el derribamiento de una barda.

El teniente Adelaido Flores Díaz, titular de la Dirección General de Seguridad Pública Municipal, aseguró que hubo sobreventa de boletos, situación que provocó la entrada de unas cinco mil personas más del cupo del inmueble.

El máximo de personas que deberían entrar al baile, de acuerdo al boletaje declarado por los organizadores, era de diez mil, pero había mucho más personas y hubo necesidad de ordenar el cierre de taquillas a las diez de la noche del sábado, ante la gran cantidad de personas que habían entrado y las largas filas que había.

El día del baile, al exterior del inmueble se estimó la presencia de más de 5 mil personas, con boleto en mano, en espera de hacer efectiva su entrada, lo que originó que la situación se saliera de control para los organizadores del evento.

En contraste con las cifras dadas a conocer ayer por Seguridad Pública, la noche del baile se informó que dentro del lugar había poco más de 22 mil personas, por lo que el sobrecupo fue mucho mayor.

El caos inició alrededor de las 11:00 de la noche, cuando cientos de personas se amotinaron intentando ingresar a las instalaciones de la Feria a fin de llegar hasta la explanada donde se realizaba el baile, por lo que los empujones no se hicieron esperar entre los asistentes.

Ante la situación de caos los elementos de seguridad municipal se vieron en la necesidad de utilizar gas lacrimógeno y sus macanas ya que estaban siendo derribados por los asistentes.

Cerca de las 11:30 de la noche, ante el excesivo número de personas y el desorden prevaleciente, una barda de cinco metros de largo por tres metros de altura se vino abajo dejando como saldo dos personas lesionadas a las que se les diagnosticó fracturas en manos y piernas, mismas que fueron trasladadas a un hospital para su atención médica.

El director de Seguridad Pública adelantó que habrá "una fuerte sanción" a los organizadores para evitar este tipo de problemas en lo sucesivo, pues lo principal es la seguridad e integridad física de las personas.

"Nos queda claro que en lo sucesivo debe existir una mayor supervisión en este tipo de eventos y así lo haremos", dijo el teniente Flores Díaz.

'Falló la Tesorería'

El regidor presidente de la Comisión de Hacienda, José Elías Gánem, aseguró que no hubo control por parte de la Tesorería Municipal en la expedición de boletos para el baile de Julión Álvarez en la Feria de Torreón, ya que no fueron contados ni sellados oficialmente.

"No quisiera pensar en actos de corrupción o arreglos entre empleados del área de Espectáculos, pero la realidad es que no hubo el control apropiado en un evento desarrollado en un lugar con capacidad para 12 mil personas y donde ingresaron 23 mil personas", dijo.

Por esta causa, la Comisión de Hacienda no aceptó ayer la condonación de impuestos por alrededor de 200 mil pesos a los organizadores del baile.

Por su parte, la síndica de vigilancia, Natalia Virgil, declaró que "se debe dar una explicación de lo sucedido y quién se hizo de la vista gorda. Porque es el primer caso del que nos enteramos y en el que nadie sabe nada de los boletos cuando los empleados de Espectáculos debieron intervenir la taquilla hasta por cuestiones de seguridad".

En la reunión de la comisión, el regidor Gánem le preguntó a la directora de Ingresos, Rocío Ríos, de la causa por la que hubo sobreventa de boletos para el baile pero ella le contestó que lo desconocía y apenas iba a ver el caso.

Esto comprueba que sigue el caos en la Administración Municipal, sin supervisión ni control en ningún aspecto, para no pensar mal que hubo otra serie de arreglos.

Robo en alumbrado es 'desde adentro'

YOLANDA RÍOS / EL SIGLO DE TORREÓN / TORREÓN

Cuatro empleados del Municipio son investigados por robo en el alumbrado público, tras una denuncia de que intentaron vender cable de cobre, reveló ayer al contralor Lauro Villarreal.

Los sospechosos, cuya identidad no ha sido revelada, son funcionarios de nivel medio de la Dirección de Servicios Públicos, que serán denunciados hoy ante la Procuraduría de Coahuila.

La investigación se dio a raíz de un reporte a la Dirección de Servicios Públicos indicando que los empleados municipales trataron de vender cable robado.

El director de Servicios Públicos, David Fernández, señaló a estos empleados como responsables no sólo del robo de cable, sino también de equipo como balastras e incluso transformadores, para lo cual usaban una grúa y vehículos propiedad del Municipio.

Fernández, dijo que el daño se calcula en 50 millones de pesos, los últimos dos años y medio.

Nota: ¿Cuántas cosas más se están haciendo dentro del Municipio de Torreón de esta naturaleza (con este grado de corrupción) y la ciudadanía los desconoce? De ahí la importancia de la Transparencia y Rendición de Cuentas.